Decreto
flussi 2007 :
FAQ sul decreto flussi 2007
Pubblicate a cura del Ministero dell'Interno e di grande utilità
per la compilazione delle domande.
Le FAQ sul
decreto flussi 2007
(1) SE NON
SI HA UN COMPUTER A CASA, SI PUO’ COMPILARE LA DOMANDA DA UN INTERNET
POINT E SCARICARE IL PROGRAMMA SUL PC CONDIVISO?
Teoricamente
si! Ma la domanda dovrà essere spedita con intervento dell’utente
il giorno e dall’ora stabilita per la categoria richiesta, dal
computer da dove è stata compilata e sul quale risiede il programma.
Da un internet point quindi, ammesso che un datore di lavoro abbia
scelto di utilizzare questo servizio, si dovrà avere accesso allo
stesso computer sul quale è stata compilata e sul quale è stato
scaricato il programma di compilazione ed invio. Da tale computer
si dovrà cliccare per l’invio ed attendere il messaggio di ricevuta.
Il tempo d’attesa dipenderà da una serie di fattori quali: la
velocità della rete, il provider utilizzato ed il “traffico” sul
sistema.
(2) SI PUO’
CONTINUARE E COMPLETARE LA PROCEDURA SOLO ONLINE, SENZA SCARICARE
IL PROGRAMMA E LAVORARE OFFLINE?
No! È indispensabile
scaricare il programma e compilare sul proprio computer la domanda.
Essere collegato o meno in rete è ininfluente durante la compilazione
del modulo.
(3) CON LA
NUOVA PROCEDURA VALE COMUNQUE IL CRITERIO CRONOLOGICO DI PRESENTAZIONE
DELLE DOMANDE. NEL CASO LE DOMANDE VENGANO COMPILATE DA UN PATRONATO
COME VERRA’ CERTIFICATO L'ORDINE?
Il sistema
di compilazione della graduatoria sarà completamente automatico.
Farà riferimento il momento in cui il sistema acquisisce la domanda,
che potrebbe non coincidere con quello in cui si invia per i tempi
di trasmissione legati alla rete internet ed ai singoli provider
utilizzati dall’utente. La conferma della corretta ricezione (con
ricevuta inviata all’e-mail del datore di lavoro richiedente)
indicherà, in chiaro, un numero progressivo di ricezione della
domanda e l’orario in cui la domanda è stata ricevuta. In base
a questi parametri il sistema ha già generato la graduatoria.
Tutte le spedizioni (domande), comprese quelle generate con l’assistenza
delle associazioni o dei patronati, verranno gestite automaticamente
dal programma, singolarmente e non “a pacchetto”; l’eventuale
spedizione di più domande con un unico invio verrà gestita come
serie di singole spedizioni, secondo l’ordine fatto dal datore
di lavoro, con la generazione di ricevute per ogni singola domanda.
(4) A PARTIRE
DA CHE ORA SI POTRA' INVIARE LA DOMANDA?
PER ESEMPIO, IPOTIZZANDO CHE IL 1 DICEMBRE SIA LA DATA DI PUBBLICAZIONE
DEL DECRETO, LE DOMANDE DEL PRIMO SCAGLIONE SI POTRANNO INVIARE
DOPO LA MEZZANOTTE DEL 15 DICEMBRE E DALLE PRIME ORE DEL 16 DICEMBRE?
O ESISTE UN ORARIO PRECISO A PARTIRE DAL QUALE SI PUO’ INVIARE
LA DOMANDA?
L’articolo
7 del decreto in pubblicazione sulla gazzetta ufficiale, indica
chiaramente gli “scaglioni” di spedizione per le singole categorie
previste. Ad esempio, se venisse pubblicato in gazzetta il decreto
alla data 30 novembre, sarà possibile inviare le domande del primo
“gruppo” dalle ore 8.00 del 15 dicembre. Tentativi di spedizioni
anticipate non saranno possibili perché solo da quel momento il
sistema accetterà la domanda. Il sistema parte nel giorno ed all’orario
previsto dal decreto e rimarrà in funzione, ininterrottamente,
per sei mesi, a partire dalla data di pubblicazione in gazzetta
ufficiale.
(5) CHI HA
UN DECRETO DI ESPULSIONE PUO’ ESSERE RICHIESTO DA UN DATORE DI
LAVORO NELL'AMBITO DEL DECRETO FLUSSI 2007?
Lo straniero
extracomunitario richiesto deve essere in regola con le leggi
italiane. Il destinatario di un decreto di espulsione non può
fare rientro in Italia per i successivi 10 anni, salvo che l’interessato
non abbia ottenuto la speciale autorizzazione all’ingresso da
parte del Ministero dell’interno ai sensi dell’art. 13 comma 13
del testo unico immigrazione.
(6) L’ASSISTENZA
DEI PATRONATI E DELLE ASSOCIAZIONI PER LA COMPILAZIONE DELLA DOMANDA
E’ A TITOLO GRATUITO? QUALI SONO- SE CI SONO- I SERVIZI A PAGAMENTO?
Le procedure
sono completamente gratuite. Le eventuali richieste di natura
economica connesse al servizio prestato non dipendono dal Ministero
dell’interno.
(7) PUO’ UNO
STRANIERO CHE HA IL PERMESSO DI SOGGIORNO E IL REDDITO RICHIESTO
ASSUMERE UN LAVORATORE EXTRACOMUNITARIO? E SE HA CHIESTO IL RINNOVO
DEL PERMESSO DI SOGGIORNO E HA SOLO LA RICEVUTA PUO’ FARE LA RICHIESTA?
Lo straniero
regolarmente soggiornante in Italia, può assumere un cittadino
extracomunitario alla pari di un cittadino italiano. In caso di
rinnovo del permesso di soggiorno in corso, è possibile presentare
la domanda.
(8) UN LAVORATORE
EXTRACOMUNITARIO CHE HA IN ATTIVO UNA PRATICA DI RICONGIUNGIMENTO
FAMILIARE PUO' ESSERE RICHIESTO ANCHE DA UN DATORE DI LAVORO NELL'AMBITO
DEL DECRETO FLUSSI 2007?
La procedura
di ricongiungimento non è soggetta a limiti di quote e una volta
giunto in Italia lo straniero può essere assunto. Nel caso del
decreto flussi l’accoglimento della domanda dipende dalla disponibilità
di quote.
(9) Il limite
di 5 domande di assunzione per datore di lavoro si riferisce a
ogni tipologia di contratto (ad esempio 5 Badanti e non domestici)
oppure è un tetto massimo complessivo?
Il numero
di 5 assunzioni per ogni datore di lavoro, costituisce il tetto
massimo, ma prescinde dalla tipologia di lavoro (esempio una badante,
un domestico, un giardiniere etc.)
(10) Abito
in un paese di provincia dove non c’è nessun patronato: siamo
diverse famiglie e vorremmo sapere se ci possiamo rivolgere allo
studio di un consulente del lavoro o dobbiamo per forza rivolgerci
ad un’associazione?
Un consulente
del lavoro potrà assistere i propri clienti anche se non accreditato,
utilizzando per la registrazione e la conseguente acquisizione
dei moduli, l’e-mail del datore di lavoro.
(11) Quali
tempi sono ipotizzati per la conclusione delle pratiche di assunzione
del decreto flussi 2007?
La nuova procedura
così come è strutturata, consentirà la definizione delle istanze
nei tempi previsti dalla norma.
(12) Se non
ho capito male, anche con la nuova procedura vale il criterio
cronologico di invio per l’assegnazione dei 170mila posti del
decreto flussi 2007. Come verrà certificato l’orario di trasmissione
telematica dal server del ministero? Ci sarà una graduatoria unica
nazionale o per provincia?
La certificazione
dell’orario di accettazione al server del Ministero avverrà attraverso
una ricevuta inviata all’e-mail del richiedente .Sulla base dei
tempi variabili di trasmissione, dipendenti dalla rete internet,
il sistema memorizzerà le domande comunque nell’ordine in cui
sono state ricevute.
Ci sarà, come di consuetudine, una graduatoria provinciale.
(13) Nella
procedura prevista quest’anno non ci sono documenti da allegare.
Ma la documentazione reddituale e alloggiativa quando e come dovrà
essere dimostrata? Nella domanda bisogna inserire il codice a
barre della marca ammistrativa (da 14,62 euro). In caso di smarrimento
della stessa, che cosa succede?
La procedura
attuale non si differenzia da quella del decreto flussi 2006 per
la quale sia la certificazione riguardante l’alloggio che il reddito
veniva autocertificata. Qualora nel corso dell’iter procedurale
si rendesse necessaria una verifica del reddito, potrà essere
richiesta un’integrazione all’istanza. Per quel che riguarda il
certificato di conformità alloggiativa dovrà essere presentata
- al momento della convocazione per la firma del contratto di
soggiorno da parte lavoratore - la ricevuta attestante l’avvenuta
richiesta dello stesso certificato presentata al Comune o alla
ASL competente.
Per quanto riguarda la marca da bollo, in caso di smarrimento,
basterà presentarne un’altra.
(14) Il decreto
flussi prevede 65mila posti per il lavoro domestico. Nel mio caso
devo fare richiesta per un lavoratore domestico proveniente da
Paese con quota riservata. La domanda di assunzione deve essere
inviata rispettando la prima o la seconda scadenza dalla data
di pubblicazione in Gazzetta del decreto flussi? Conviene presentarle
due volte? Ma così si rischia di ingolfare il sistema…
Le istanze
di assunzione relative a cittadini appartenenti a Paesi a cui
sono state assegnate quote riservate dovranno essere presentate
per qualunque tipologia di lavoro nel primo giorno utile per l’invio
previsto dal decreto flussi. Non si dovrà, pertanto, presentare
nuovamente l’istanza per lo stesso lavoratore nei giorni successivi.
(15) In caso
di cessazione dell’attività del datore (o di decesso dell’anziano
per cui si chiede una badante) è possibile un subentro di altro
datore di lavoro? Se sì, la domanda di subentro va presentata
sempre per via telematica o con richiesta cartacea inviata allo
Sportello presso la Prefettura?
L’istanza
di subentro non dovrà essere presentata telematicamente ma inoltrata
secondo le modalità previste dal decreto flussi 2006, direttamente
allo Sportello Unico di appartenenza.
(16) Qual
è il reddito familiare minimo richiesto per l’assunzione di una
badante? E per un lavoratore domestico?
La capacità
economica è sussistente ogniqualvolta il richiedente possegga
un reddito annuo, al netto dell’imposta, di importo almeno doppio
rispetto all’ammontare della retribuzione annuale dovuta al lavoratore
da assumere, aumentata dei connessi contributi. Il reddito minimo
richiesto come necessario potrà risultare anche dal cumulo dei
redditi dei parenti di primo grado anche non conviventi o, in
mancanza, di altri soggetti tenuti legalmente all’assistenza sulla
base di un’autocertificazione dei medesimi. Le norme relative
alla verifica della congruità della capacità economica del datore
di lavoro non si applicano al datore di lavoro affetto da patologie
o handicap che ne limitano l’autosufficienza, il quale intende
assumere uno straniero addetto alla sua assistenza.
(17) Si richiede
di conoscere quando sarà disponibile il sito web relativo alle
domande on line di richiesta di nulla osta al lavoro subordinato
previste dal decreto flussi 2007.
Il sito web
dedicato alla compilazione e seguente invio delle domande di assunzione
per lavoro subordinato previste dal decreto flussi 2007 sarà disponibile
per gli utenti dopo la pubblicazione del decreto flussi sulla
Gazzetta Ufficiale. Solo da quel momento sarà possibile procedere
alla registrazione sul sito per poter richiedere il modulo da
compilare per poter presentare la richiesta di nulla osta al lavoro.
(18) Sono
un Avvocato vorrei chiedere conferma sulla possibilità d’iscrivermi
io stessa sul sito web del servizio di inoltro telematico delle
istanze di nulla osta al lavoro subordinato per assistere i miei
clienti. E’ possibile?
No, la domanda
deve essere presentata dal datore di lavoro, pertanto l’iscrizione
deve avvenire a nome di quest’ultimo che potrà richiedere fino
a 5 lavoratori con un’unica registrazione. La possibilità di presentare
domande per terzi viene riservata alle Associazioni di Categoria,
Sindacati e Patronati che hanno siglato Protocolli di intesa con
il Ministero dell’Interno e il Ministero della Solidarietà Sociale
riguardanti i procedimenti di competenza dello Sportello Unico
per l’Immigrazione, per l’attività di informazione e assistenza
riguardanti le istanze in materia di rilascio del nulla osta al
lavoro.
(19) E’ possibile
registrarsi nella pagina web del ministero dell'Interno in un
internet point e poi una volta che uno ha la password scaricare
il programma su un altro computer?
Non è possibile
registrarsi su un computer e poi spedire da un altro, pertanto,
se verrà utilizzato un PC di un Internet Point, il datore di lavoro
dovrà inviare la domanda dallo stesso computer accertandosi di
poter avere accesso all’internet point nel giorno e nell’ora stabiliti
per l’invio.
(20) Dove
posso verificare dall’estero l’ora ufficiale dell’Italia per inviare
la mia domanda esattamente alle otto del mattino?
Non è possibile
inviare le domande di nulla osta al lavoro dall’estero poiché
la domanda può essere presentata da un datore di lavoro italiano
o straniero regolarmente soggiornante in Italia e con sede sociale
in Italia.
(21)Per cortesia
potete dirmi cosa succede se la richiesta di assunzione dello
stesso lavoratore straniero (badante) viene inviata erroneamente
due volte?
Se viene inviata
una stessa domanda per due volte il sistema rifiuta il secondo
invio
(22)E’ mio
padre che ha bisogno di assumere una badante, però abita in una
città diversa dalla mia e non ha né computer né internet. Posso
farlo io al suo posto? E come devo registrare la domanda?
Può fare domanda
per suo padre da qualunque città registrandosi con il nome del
datore di lavoro, il sistema invierà la domanda allo Sportello
Unico competente per il luogo dove avrà luogo la prestazione lavorativa.
(23) Sono
stato incaricato da due anziane zie di richiedere per via telematica
il nulla osta per l'assunzione delle rispettive badanti. E' possibile
farlo dal mio pc con un’unica operazione? Se no come posso fare
per inserire due datori di lavoro?
E’ possibile
presentare più domande dallo stesso personal computer, però bisogna
effettuare una registrazione per ogni datore di lavoro utilizzando
una e-mail per ognuno e scaricare i rispettivi moduli che potranno
poi essere inviati dallo stesso PC.
(24) Una persona
che ha già una badante può assumere una seconda badante oppure
colf, alloggiandola sempre in casa propria?
Una persona
può assumere più di un lavoratore domestico ed alloggiarlo in
casa propria purché in possesso di un reddito adeguato per effettuare
tali assunzioni. Per quel che concerne l’alloggio lo stesso deve
essere conforme ai parametri previsti dalla legge regionale per
il numero degli abitanti.
(25) Mia madre
è attualmente invalida al 100%, può fungere come datore di lavoro
o devo incaricarmi io dell’assunzione della sua badante?
Sua madre
può assumere personalmente la badante e poiché invalida al 100%
non ha l’obbligo di dimostrare il reddito.
(26) Ho alle
mie dipendenze una colf che svolge la stessa attività anche per
una mia vicina. In totale la colf raggiunge il minimo stipendiale
richiesto dal decreto (circa 400 euro), ma come posso regolarizzarla,
se i datori di lavoro sono due?
La procedura
in atto non è una regolarizzazione. La domanda di nulla osta all’assunzione
nell’ambito del decreto flussi può essere presentata da un solo
datore di lavoro. Una volta che la lavoratrice avrà fatto ingresso
in Italia ed avrà presentato domanda di permesso di soggiorno
potrà essere assunta anche da più datori di lavoro.
(27) Una stessa
persona quanti domestici può assumere?
Non c’è un
limite numerico, il datore deve però possedere un reddito adeguato
all’assunzione di più domestici.
(28) Da fine
settembre ospito a casa mia con regolare visto turistico di 3
mesi un cittadino brasiliano. Avrei intenzione di assumerlo alle
mie dipendenza come assistente-colf, è possibile farlo?
Uno straniero
che ha fatto ingresso in Italia per turismo non può svolgere attività
lavorativa e alla scadenza dei tre mesi deve lasciare il territorio
nazionale, di conseguenza l’assunzione deve avvenire seguendo
la procedura prevista dal decreto flussi 2007 e lo straniero dovrà
rientrare in Italia con uno specifico visto per lavoro subordinato.
(29) cosa
succede se per sbaglio una domanda di nullaosta -nell'ambito del
decreto flussi 2007- viene inviata qualche secondo prima delle
ore 8.00 del giorno prefissato
La domanda
non viene accettata dal server. L'utente riceve un messaggio nella
finestra di invio che gli comunica che la domanda è stata respinta
perchè i termini non sono ancora aperti.
La domanda non viene cancellata e può essere reinviata dall'utente
selezionando di nuovo il bottone invia all'orario corretto e stabilito
dal decreto..
(30) Qual'è
l'ora di riferimento? Quella fornita dal televideo RAI, dall'Istituto
Galileo, dal CNR, ENEA, isituti di Fisica, ect?
Il sistema
è sincronizzato con il time server dell' I.E.N. Galileo Ferraris
di Torino
(31) Il decreto
flussi 2007 prevede uno stipendio minimo e una durata del contratto
di lavoro obbligatorio per una badante?
Per assumere
dall’estero un collaboratore domestico (come per l’assunzione
di qualsiasi lavoratore subordinato) è necessario garantire un
orario di lavoro non inferiore alle 20 ore settimanali. L’assunzione
può avvenire sia a tempo determinato che indeterminato.
(32) Sto cercando
di prepararmi alla domanda di nulla osta per la badante peruviana
di mia madre. Vorrei sapere se posso fare domanda anche se il
monte ore mensili presso di noi è inferiore alle 20 ore settimanali.
La retribuzione è invece superiore al minimo che avevo visto indicato
per il 2006.
Non è possibile
un’assunzione cumulativa da parte di più datori di lavoro. Qualora
più datori di lavoro intendano assumere dall’estero lo stesso
lavoratore, ognuno sarà tenuto ad assicurare un orario di lavoro
non inferiore alle 20 ore settimanali.
E’ necessario, inoltre, assicurargli una retribuzione mensile
lorda non inferiore all’importo dell’assegno sociale ai sensi
dell’art. 3, comma 6, della legge n. 335/95, che per il 2007 è
di € 389,36. Devono, in ogni caso, essere rispettati i minimi
retributivi previsti dal contratto collettivo per il lavoro domestico,
i quali variano a seconda che il lavoratore sia convivente o meno
con il datore di lavoro e sulla base dei livelli nei quali lo
stesso viene inquadrato.
(33) E’ possibile
assumere un proprio familiare?
Per quanto
riguarda la possibilità che si instauri un rapporto di lavoro
domestico tra parenti, ai sensi dell’art. 1, comma 3 del DPR 31.12.1971,
n. 1403 (disciplina dell’obbligo assicurativo nel lavoro domestico)
e le conseguenti circolari INPS (v. da ultimo il messaggio del
12.07.2007) l'esistenza di vincoli di coniugio, parentela o affinità
entro il terzo grado tra le parti di un contratto di lavoro domestico
non esclude il rapporto di lavoro ed il conseguente obbligo assicurativo,
purchè il rapporto di lavoro sia provato. Non è invece ammesso,
salvo alcune eccezioni, il rapporto di lavoro domestico tra coniugi.
L’accertamento della effettiva sussistenza del rapporto di lavoro
è a carico dell’INPS
(34) Vorrei
saper se è possibile inviare più di una domanda per lo stesso
lavoratore utilizzando computer diversi e se questo aumenta la
possibilità di utile inserimento nella graduatoria
Il sistema
elimina automaticamente tutte le domande, dopo la prima, riferite
allo stesso datore di lavoro ed allo stesso lavoratore. Tale procedura,
quindi, non aumenterebbe le possibilità di accettazione.
I
MINIMI RETRIBUTIVI 2007 (CCNL ENTRATO IN VIGORE 1 MARZO 2007)
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